据444.hu9月17日报道，布达佩斯警察总局已正式对匈牙利争议极大的“定居国债”项目立案调查。该案由透明国际举报发起，指控相关公职人员工作严重失职，致使国家蒙受巨额经济损失。

本次举报由透明国际前法务负责人Ligeti Miklós于今年7月底提交，其本人已于近期当选匈牙利宪法法院法官。案件经最高检察院转交中央调查检察院，最终移送至布达佩斯警察总局办理。警方此前仅表示正在完善举报材料，近期确认正式立案，目前尚未披露立案时间及案件详细信息。

图/infostart

据公开资料，“定居国债”项目于2012年秋季设立，由时任匈牙利国会经济委员会主席Rogán Antal牵头推出。项目规则面向非欧盟公民，外籍人士投资25万至30万欧元购买匈牙利国债，即可申请匈牙利居留许可，并可在申根区自由通行。投资者资金仅需锁定五年，到期可返还本金，取得的居留资格为终身有效。

该项目于2017年6月正式终止。运行期间，合作中介累计售出6621份定居国债，含家属在内共计19855名外籍人员获得匈牙利居留身份。

匈媒列出了八家中介机构及其服务范围/截图自444.hu

值得关注的是，这项国家级项目并未由匈牙利官方直接运营，而是交由八家获得国会经济委员会授权、背景不清的外部中介机构全权运作。根据透明国际测算，这批中介机构在项目运营中获利约600亿福林，国家财政反而出现亏损，且结合当时经济环境，并不具备推出此类投资居留政策的合适条件。

透明国际早在2018年就曾针对项目违规问题提交举报，但遭到检察机关驳回。匈牙利政府换届后，透明国际重新梳理案件线索，调整举报重点，不再纠结审批流程细节，重点认定项目违规操作造成国家预算损失至少210亿福林。

透明国际通过司法诉讼调取了当年经济委员会的全套审批文件，证实整个授权与运营流程存在严重漏洞。相关部门在合作过程中，从未核查中介机构的实际所有人与真实经营背景，也未建立公开、可追溯、可核验的规范制度，违反了匈牙利宪法与国有资产法对国有资产透明管理、规范履职、权责对等的法定要求。

按照正规流程，此类国债交易本应由国家债务管理中心统一开展，引入资质不明的外部中介并无必要。透明国际指出，相关工作人员审核不严、监管缺位、流程失范，是造成国家公共财产巨额损失的直接原因，失职嫌疑成立。

此外，透明国际明确，本案仍在合法侦办期限内，并未超出办案时效。匈牙利政府直至2022年仍在回购、兑付该项目相关国债，案件时效依法顺延，未超过常规追诉期限；涉及重大公共财产损失的案件，最长侦办时限可达十年。机构表示，唯有通过刑事调查，才能彻底查清涉案中介机构的实际控制人与最终获利主体，还原项目完整事实。

针对舆论争议，匈牙利国家债务管理中心此前曾作出解释，称2013年至2017年期间，通过发行定居国债替换高成本欧元国债，为国家节省开支超960万欧元，约合30亿福林。公开数据显示，匈牙利在2022年集中结清该项目相关债务，总还款金额达5.517亿欧元。

（编译：高天诺）