10月9日，美国对俄罗斯控股的塞尔维亚石油公司NIS的制裁生效，已经导致亚得里亚海管道（JANAF）停运以及NIS加油站停止受理银行卡支付。这一决定不仅对塞尔维亚，更对整个地区产生严重影响，尤其是匈牙利——其能源系统和石油产业与区域基础设施紧密相连。

NIS是塞尔维亚最大的石油公司，经营着一家炼油厂和大约330个加油站。其主要股东是俄罗斯天然气工业股份公司（持股45%），以及另一家俄罗斯支持的公司Intelligence（持股11%）。塞尔维亚政府只拥有30%的股份。

美国方面的目标是通过制裁限制俄罗斯在巴尔干地区的经济存在。塞尔维亚总统亚历山大·武契奇也已经排除将该公司国有化的可能性。

因此，JANAF于9日凌晨停止供应，这意味着塞尔维亚潘切沃炼油厂将无法再获得原油。尽管该国拥有大量储备，但专家们认为，这些储备只能维持几个月。

根据NIS的一份声明，加油站“已做好满足消费者需求准备”，但目前仅支持现金支付，因与美国支付系统关联的Visa和MasterCard交易已被暂停。

塞尔维亚政府试图安抚公众，但是独立能源专家警告说，若局势持续，燃油短缺和价格飙升将不可避免。

在这场危机中，匈牙利及其石油公司MOL可能会扮演关键角色。MOL目前在塞尔维亚经营着65个加油站，并准备在NIS无法运营时接管其市场份额。MOL不受美国制裁的影响，这可能会加强匈牙利在巴尔干地区能源供应中的地位。

匈牙利外交部长彼得·西雅尔多早在1月就批评美国政府，称这一决定是“出于政治动机的报复”。他强调，匈牙利和塞尔维亚奉行主权能源政策，不会受到外界压力的影响。但特朗普政府并没有放弃制裁，匈牙利政府因与美国领导层关系密切而不太可能反对制裁，欧尔班与武契奇伙伴关系可能因此削弱。

削弱NIS对塞尔维亚来说是一个经济冲击：这家石油企业贡献了近12%的国家预算，约占GDP的7%。同时，五千多名员工的命运还不确定，石油产量的下降可能影响整个运输和工业部门。

由于NIS部分通过潘切沃炼油厂向匈牙利供油，这种情况可能会间接影响匈牙利市场，例如导致JANAF输油管道利用率下降或区域供应链中断。

克罗地亚、塞尔维亚和匈牙利的能源系统紧密交织在一起，目前的局势是地缘政治决策如何直接影响中欧能源价格的又一个例子。

在塞尔维亚，制裁不仅威胁到燃料供应，还波及银行体系和就业。预计外国银行将冻结NIS的账户，使工资支付和日常运营陷入困境。

然而，对匈牙利来说，这场危机也提供了一个扩大其在区域能源市场影响力的机会。据报道，若MOL接管部分NIS职能，布达佩斯方面在西巴尔干地区的经济与政治影响力都将增强。

（编译：罗郁）