丹麦议会近日通过法案，到2030年将退休年龄上调至70岁。其他欧洲国家也有类似计划，德国是2031年、67岁，荷兰和英国是2028年、67岁或68岁，意大利预计在2026年将现在67岁继续上调。

随着老龄化加剧，欧洲各国的抚养比不断上升，财政负担越来越重。上调退休年龄可以缓解老龄化给社会保障体系带来的压力。欧洲之外也有很多国家采取这样的办法，美国就从2025年开始将领取全额社会保障福利的年龄从65岁提高到67岁。还有些国家鼓励老年人在退休之后继续工作，日本65岁至69岁人群中高达50.3%的人仍在工作，过去几年里，日本还积极鼓励“高龄人士再就业”。

但这样的办法只能暂时减轻老龄化给社会保障体系造成的压力，不能从根本上破解收支失衡问题。上调退休年龄还会加重低收入群体负担，破坏代际公平，造成严重的社会问题。两年前，法国总统马克龙将法定退休年龄从62岁提高至64岁，由此引发的动荡直到今天仍未完全平息。

一方面上调退休年龄空间有限，还有副作用，另一方面吸引移民、鼓励生育等措施收效都不明显，要破解养老难题，欧洲各国还需另觅良策。

上世纪90年代，很多国家就已开始改革社会保障体系，有些国家的改革已经获得成功。瑞典的社会保障体系改革被视为典范，通过设立名义账户、引入财政平衡机制、调整养老基金投资体制等方式，瑞典实现了养老基金增值和社会保障体系的可持续。澳大利亚鼓励个人养老金储蓄，并为低收入群体提供额外福利支持，智利允许参保人自由选择养老基金管理机构来打理他们的养老金储蓄，这些措施都提升了社会保障体系的灵活性。新加坡允许55岁以上、达到基本退休储蓄额度的参保人提取自己缴纳的资金，这样的做法减轻了上调退休年龄对低收入群体的影响。欧洲各国在改革社会保障体系时可参考这些国家的经验，在解决养老压力加大问题的同时保障社会公平，以确保改革顺利开展并取得预期成效。

（文/刘东）