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[754期]【一周综述】 难民危机继续深化

时间:2015-09-16 15:12来源:新导报 作者:刘思嶽 点击:
9月6日: 布达佩斯东火车站形势开始正常化。匈国家铁路公司重新启动了国际列车。国内列车基本上正常运行。从维也纳发出的130辆大轿车和面包车来到匈牙利,接揽成千上万的步行难
【一周综述】 难民危机继续深化
 
        9月6日:
 
        布达佩斯东火车站形势开始正常化。匈国家铁路公司重新启动了国际列车。国内列车基本上正常运行。从维也纳发出的130辆大轿车和面包车来到匈牙利,接揽成千上万的步行难民。
        总理府部长拉扎尔宣布,政府派发大轿车到东车站,运送难民经M1号公路到匈奥边境。他同时指出,这并不意味着难民可自动离开匈牙利,还需要奥地利准许,才能入奥。政府要登记难民,但是“不愿动用武力”。部长透露,欧尔班总理多次与奥总理通话,政府还向维也纳发出照会,但没得到“实质性回复”。他再次把东车站出现的混乱归罪于德国。
        奥地利总理维尔内·费曼的《脸书》宣布,他已向匈总理通告他和德国总理允许难民入境的协议。奥地利国家铁路把1.1万名难民运送到德国。该国还额外发出40节列车运送难民。
        匈对外经济和外交部长西亚尔托没有出席在卢森堡举行的欧盟外长会议,却把匈牙利在难民问题上出现的混乱局面归罪于欧盟的移民政策。他还说:难民“越来越具有侵略性”,拒绝与当局合作,不去登记也不去难民营。
        欧尔班总理在奎切的野营会议上,谈“欧洲伊斯兰化”的危险,说将有几千万移民进入欧洲。他论述“保卫边境”的重要性时说,没有边界的国家不是国家。“不保卫边界,欧洲的任何措施都没有意义。”他还强调,任何人都不能强迫匈牙利接纳数量庞大的伊斯兰群体。
        德国总理府网络主页报道,默克尔和匈总理通电话,一致同意:两国都应履行欧盟义务包括遵守“都柏林命令”。
        奥总理在接受Österreich报采访时说,“不帮助解决难民问题的国家,要考虑财务上的后果。”他说,他的国家本着人道主义精神开放边界,只有欧盟国家团结合作才能解决问题。
        匈牙利四十二位著名知识分子联名向德国总理发出公开信,呼吁德国接纳从匈牙利去的难民,“不要把这些不幸的人交给‘荆刺铁丝网’政策支配”。
        教皇方济各呼吁欧洲所有天主教区单位,至少接纳一个难民家庭。呼吁对象包括所有宗教团体、修道院、寺院和教士宿舍。
        世界文化遗产潘诺豪尔姆修道院宣布继续接纳难民,但因没有足够能力,接纳人数很有限。
        匈前总理、“民主联盟”主席久尔恰尼到匈塞边境,欲亲眼目睹那里发生的事情。他及其随行人员越过绿色地带。因“两次非法越界”,受到警察举报。久尔恰尼主动放弃议员豁免权,接受违规调查。

9月6日,难民儿童布达佩斯东火车站。摄影:新导报特约记者 李皓东
 
        9月7日:
 
        欧尔班在驻外使节会议上说,没有解决难民危机的欧洲计划,“配额制”是倒因为果。首先要保卫欧盟边界,之后才能谈在成员国中分配难民名额的问题。他不排除将来接受配额制的可能。他指责批评匈政府的奥地利和法国“虚伪”。他重申应在冲突产生的地方解决问题,资助能够阻止移民来欧洲的国家。
        欧尔班把匈牙利的八十万茨冈人与难民相提并论。“国家的历史遗产是,要和几十万罗姆人(茨冈人)共处,没人会对此提出异议,但我们不会要求任何人也和罗姆少数民族生活在一起。因此,任何人都无权要求匈牙利和数量相当大的穆斯林群体共同生活。”他说,我们对伊斯兰没什么意见,不持批评伊斯兰教的立场。但政府不希望在外部压力下,匈牙利的穆斯林人数激增。出于道义原因,要向难民示意“别到这儿来!”
        匈牙利社会党指出,“欧尔班的排外”不能解决难民问题。要与欧盟所有国家共同寻求解决办法。议会外事委员会成员、社会党前主席麦什泰尔哈茨认为,欧尔班的难民政策根本无视匈牙利民族利益,只是为其自私的政权利益服务的。
        欧尔班召开内阁会议,听取有关匈塞边界临时安全封锁墙建设进度的报告。会后国防部长亨德·乔包递交辞呈,为欧尔班接受。总理当即提议国防部国务秘书什米契克·伊士特万接任国防部长一职(现已得到阿戴尔总统的任命)。据悉,导致亨德辞职的原因是欧尔班对界墙建设进度不满,而亨德对修改国防法、让军队承担警察任务、有对难民动武的可能性、扩大征兵等表示为难。
 
        9月8日:
 
        欧尔班把在匈牙利已生活好几百年、成为社会重要组成部分的茨冈人与难民相提并论,引起人权组织、少数民族团体、茨冈人和非茨冈人政治家和社会舆论的愤怒。
阿奇市长、茨冈人劳考托什·贝拉宣布退出青民盟,并谴责欧尔班侮辱茨冈人的言论。他还表示要捐助难民。
        欧洲议会(EP)全体会议,通过有关难民问题的决议。“难民接纳中心的状况、立即驱逐出境的做法、建造荆刺铁丝网和使用其他威慑手段,损害移民的基本权利”决议说。决议以369票赞成、291票反对和58票弃权获得通过。决议谴责“以界墙或铁丝网的形式实现欧盟边界保护”,要求“在遵守基本权利的前提下进行边界检查”。欧洲人民党议员团提出一个平行提案,回避界墙问题和法治问题。提议遭到否决。
        欧委会批准对匈提供400万欧元(12.6亿福林)紧急援助。援助应用于接纳避难者的设施的扩充和新建、相关物质手段和用具的采购,以及扩大人道资源和运输能力。
        布达佩斯-艾斯泰尔戈姆郊区红衣主教厄尔多·彼得和新当选的匈牙利主教团主席维勒什·安德拉什致信教皇,表示“我们竭诚地遵循您有关接纳和帮助难民的呼吁。”
        联合国秘书长潘基文给欧洲各国领导人通电话,指出:涌入欧洲的难民大多数是在本国受到迫害的人,有权请求保护。据联合国发言人说,潘基文在与匈牙利、奥地利、斯洛伐克、德国、捷克、波兰和希腊等国领导人通话时强调:欧洲国家的任务是,完全负责和人道地应对难民危机。
        德国副总理西格玛·加博里埃尔说,德国有能力每年应对50万难民,可持续多年。他补充说,所有欧盟国家都应分担任务。奥地利正在扩展接纳难民的各个中心,为冬天接纳难民做准备。他批评匈牙利的难民政策,认为匈不履行义务、不遵守日内瓦公约。他敦促匈牙利改善接待难民的环境。
        匈外交部长回击德国副总理的指控。
        欧洲议会人权委员、拉脱维亚的尼尔斯·穆伊兹涅克斯在其网络主页上写了一条评论,对匈政府对待难民的态度表示“深感遗憾”。匈外交部国务秘书米阔拉写信给尼尔斯,要求他避免再发表批匈言论。
        亲尤比克党的“民族1电视台”摄影师拉斯洛·佩特拉在勒斯凯难民集散地拍摄冲出警察包围圈的难民人群时,故意用脚绊倒一抱着小男孩的男子,还至少踢了两个人包括一个小女孩。外国记者拍到了这些镜头,通过电脑传遍全世界。电视台立即解雇了女摄影师。匈牙利电影家协会和摄影师协会宣布开除她。女摄影师事后道歉,但辩解说是由于惶恐而作出“未经思考的”反应。“民主联盟”、“为了匈牙利而对话”和“赫尔辛基委员会”举报了她。检察院已启动调查。
 

9月6日,从匈牙利涌入奥地利的难民。
摄影:新导报特约记者 李皓东
 
        9月9日:
 
        欧委会主席容克尔在欧洲议会做年度总结报告时说,边界、界墙和拦障都阻挡不住难民。逃离伊斯兰国的难民不惜一切代价投奔自由,欧洲如不接纳他们,就是昧了良心。欧洲应向难民提供更多保护,同时加强边防。欧委会呼吁欧盟成员国从意大利、希腊和匈牙利接承16万难民(希腊5.04万人,意大利1.5万人,匈牙利5.4万人)。此方案将提交由各国首脑组成的欧洲理事会通过。容克尔指出,所有成员国都应分担责任,因为“这里谈的是人而不是数字。”他预告,欧委会明年初将提出建立接纳难民的常务机制的建议。现在逃避战乱的难民多,几年后可能是“气候难民”涌到欧洲来,以逃避气候变化造成的灾难。因此,他建议设立18亿欧元的财政基金,支持非洲克服困难,减少产生难民的来源。另外要加强“拒绝”的法规效力。要求成员国满足难民最基本需求,给予适宜和迅速的安置和供给。欧盟为此动用39亿欧元资金。预算还要帮助接受叙伊难民的国家。
        欧委会外交委员费得利卡·莫赫里尼说,由于难民危机,欧洲人的天性和信誉受到威胁。如果欧洲不能热诚接待难民,将无法对世界谈人权问题。
        欧洲人民党议会党团主席曼弗雷德·韦伯尔说,在当前难民危机中,“不是欧洲而是民族自私遭到失败”。难民问题要用欧洲方法解决。欧洲必须履行人道主义义务,帮助死里逃生的人。“作为基督教民主政治家,我要强调:欧洲不是发明基督教的权利而是发明人权的地方。”
        欧洲社会党议会党团主席加尼·皮特拉说,欧委会终于使欧洲摆脱一些民族政府可耻的自私自利。在意大利、匈牙利、德国或奥地利,都有欧洲公民表现出同情心和团结,欧洲领导人应学习他们的榜样。只有傻瓜才相信,“较高的拦障或更尖利的棘刺铁丝网能解决危机”。
        欧洲保守党议会党团的英国主席希德·卡麦尔认为,“欧洲需要的不是新的铁幕,而是团结的铁的意志。”
        欧洲议会对从希腊和意大利向其他成员国转移4万难民的决定进行了表决。决定以498票赞成、158票反对和37票弃权获得通过。
        匈牙利和其他维谢格拉德集团国家(斯洛伐克、波兰和捷克)反对欧委会的方案。
        德国总理支持容克尔的建议,把处理难民危机的最主要步骤总结成几点:加速被承认为难民、长期在德居留者的一体化;非来自战乱地区或未受迫害的移民,不能留在德国;难民不能拒绝德国社会的规则,不能抵制融合,也不能建立“平行的社会”。她强调反对排外,称共同的欧洲行动“特别重要”。
 
        9月11日:
 
        德国报纸Der Spiegel以“没有配额不行”为题刊登奥地利总理的采访讲话。他严厉批评欧尔班,不负责任地把所有人说成“经济移民”,实行“威慑政策”。他指出:匈牙利把难民送上火车时,让他们以为“去另一个地方”。这引起人们对“大陆最黑暗时期”的回忆。
        匈外交部向奥地利驻匈大使提出抗议,宣布下星期一早晨约见他。匈外长则抨击奥总理“恶劣行为已逾越一切忍耐界限”。青民盟也呼吁奥总理收回其批评文章,向匈牙利及其总理道歉。
        国际维权组织“人权观察”报告说,勒斯凯难民集散地状况是非人的。尽管难民人数众多,匈牙利也应履行其国际义务。由于当局不允许记者和国际组织进入难民集散地,“人权观察”根据对24个难民采访所作报告说,在勒斯凯难民集散地,人们生活在肮脏的、过分拥挤的环境中,得不到适当医疗服务,甚至没有足够的食物充饥。组织总干事指出,匈当局有义务提供合乎人类尊严的生活环境和尊重难民的人权。
        欧尔班在议会回答问题时说,在过去几天,在非法移民中发生了真正的暴动,反对匈牙利的法律秩序,不与当局合作,甚至投掷东西,进行攻击。他感谢警察当局“在不使用暴力的情况下出色地实施其职责”。
 
        9月12日:
 
        德国报纸Bild以“匈牙利因此建墙反对难民”为题刊登对欧尔班的采访文章。欧尔班称,“同情难民是很自然的,但是还不够,应该行动起来”。他批评欧盟领导人“生活在梦幻世界里”,意识不到危险,还蒙骗难民。他攻击说,德国准许非法移民入境,在匈引起暴动。匈牙利的混乱和严峻形势是德国人不遵守规则造成的。
 
        9月13日:
 
        德国内务部长托马斯·德·梅兹埃尔宣布,由于难民潮,德国暂时恢复德奥边界的过境检查。目的是“限制涌入德国的人潮”,确保人们的入境在正常情况下进行。“由于安全原因,有必要采取紧急措施。”他说暂时恢复边检完全符合申根协定有关免除内部边境检查的规定。
        奥地利副总理雷恩霍尔德·米特雷内尔也宣布,奥地利将加强其东部和南部的边界检查。
        欧尔班总理欢迎德国的决定。外交部长西亚尔托则建议,匈牙利与欧盟一起,“保卫希腊的边境”。
        反对派和亲政府的“民间组织”都在布达佩斯举行了示威。
 
        (匈牙利媒体报道,刘思嶽编译)
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