[488期]欧尔班政府强制推行银行税

欧尔班宣布的“政府行动计划”29项措施，最重要的是向银行征收特别税（2000亿福林）。7月2日，国民经济部长毛托尔契.捷尔吉向议会提交的一揽子法案有关银行税的规定是，各银行今年在9月10日前和12月10日前分两等份缴纳银行税。就银行来说，税基是修正过后的资产负债表总金额的0.45%。对于保险公司来说，则是5.2%。

政府打算强制推行银行税，毫不顾及匈牙利银行联盟有关进一步谈判的建议，也不理会布鲁塞尔提出的警告。国民经济部长毛托尔契日前对路透社发表谈话说，他与匈牙利金融机构的谈判不成功，他对匈牙利银行联盟的领导人“没有谈判诚意”表示遗憾。据他说，青民盟按第一轮会谈的“非正式成果”在议会递交有关法案。这就是说，欧尔班政府打算单方面决定，强制推行“银行税”。

六家在匈牙利有分行的外国大银行决定就政府的银行税计划，诉诸国际货币基金组织（IMF）等国际组织。但是总理府国务秘书瓦尔高.米哈伊7月2日早晨说，他相信很快能达成协议。

从明年一月开始活动的帮助无力偿还贷款者的国家资产管理基金会将拥有来自国家和银行各300亿福林的资金。据毛托尔契对路透社的谈话，如果能与国际金融组织达成协议，政府亦将动用IMF和欧盟的资金。

在谈到银行税时，毛托尔契说，由于实行银行税，需要向银行系统注入新的资本，匈牙利银行联盟将考查涉及的领域。

“我们相信，不需要动用国际货币基金组织的贷款余额60亿欧元。”匈牙利保险业者联盟（Mabisz）公关宣传部经理基林.阿格奈什对《人民之声报》记者说。她认为，欧尔班政府在八月份也可以决定，把这笔钱用于救助外汇贷款者。政府计划的“银行税”收入2000亿福林中，保险公司的份额是360亿福林。各商业保险公司前不久曾提到，由于对今年的特别气候、自然灾害造成的严重损失的赔偿，保险业界在不伤筋动骨的情况下只能承担200亿福林的特别税。保险部门去年的总利润是660亿福林。6月中旬估算的自然灾害损失还只有160亿福林。据匈牙利保险业者联盟主席吉什贝内德克.彼得估测，后来的水灾和风灾造成的损失超过300亿福林。

保险业者联盟的专家提请人们注意，造成全世界金融危机的银行业者中并没有保险公司。在金融风暴中，只有美国的巨型保险公司AIG的投资分部受到涉及。保险公司在经济中多起着平衡作用。国际上普遍认为，把银行税强加到保险公司头上是不合理的。在匈牙利，保险公司与银行不同，在过去的二十年里，从来没有得到国家的救助。

“实行银行税后，只有那些不只以向客户转嫁负担为解决办法的金融服务机构才有继续生存的能力。减少开支，将是银行和保险公司未来几年的主要课题。”IFUA的分析说。

金融研究股份公司的研究员瓦尔黑吉.爱娃说，IMF对匈牙利政府的“野蛮的银行税”肯定是有保留的。银行业的支持者面临两个前景：一是说服IMF，放宽赤字限额；另一种是，IMF说服匈牙利政府，从别的途径筹集稳定和发展经济的资金。瓦尔黑吉提醒说，要放宽赤字指标，还需要获得欧盟同意，但欧盟委员会主席巴罗佐已向欧尔班表明，任何情况下都不能放松预算纪律。匈牙利政府未公布任何有关今年财政平衡的情况，只说要维持3.8%的预算赤字。

全球金融危机时期，在匈牙利，只有全国储蓄银行（OTP）受到国家救助。其它银行（多为外国银行）根本就没有受到援助。因此欧尔班所说，在国家帮助下作为赢家度过危机的银行系统，应承担自己的份额，帮助陷于困境的人们，是没有道理的。

欧尔班在布鲁塞尔说，匈牙利在变革中走在欧洲的前面，率先提出实行银行特别税的计划。他的发言人则说，欧洲理事会也打算提出欧尔班的经济行动计划那样的措施。这些都是谎言。实际上最先实行“银行税”的不是现在的青民盟政府，而是第一届久尔恰尼政府（从2005年开始）。不过当时征税指标是320亿福林，只占当时银行系统全部利润10%不到。现在计划征收2000亿福林，差不多是银行全部利润的三分之二。

欧洲银行联盟主席写信给欧尔班，要求匈牙利政府“大大修改”银行特别税计划，因为与其他国家比较，匈牙利的银行税是“惩罚性的”，会使很多银行陷入亏损境地，最终影响经济的增长。

（2010年7月3日“人民自由报”，“人民之声报”，刘思嶽编译）