[436期]久尔恰尼总理辞职内幕

[436期]前车之辙，后车之鉴

—久尔恰尼总理辞职内幕

久尔恰尼在三月二十一日党的代表大会上意外宣布辞去总理职务并以85%的多数票被重新选为社会党领袖。一个星期之后，他又提出辞职并且得到了该党的同意。自从2006年继任总理以来，久尔恰尼使劲了浑身解数想挽救匈牙利濒临崩溃的国民经济和江河日下的社会党声誉，无奈他的努力适得其反，这副牌再也无法翻过来，而等待他的只能是政府内阁的重新洗牌：

 

一个领导人的辞职总是充满了戏剧性，但是久尔恰尼的辞职却是一个例外，因为他的辞职并不是由于可耻行为造成的。他已经竭尽了自己的一切努力：试图管理一个深受金融危机打击的国民经济并且极力挽救社会党非常不好的名誉。

久尔恰尼是两个打击的受害者，这两个打击对于他来讲虽然不是致命的，但也是相当沉重的。首先是在2006年他在成功继任总理之后发表的臭名昭著讲话的泄漏，在这次讲话中他推翻了在竞选中许下的实质性承诺。正是这次讲话导致了后来在布达佩斯发生的选民与防暴警察的流血冲突。然而，对于这次匈牙利历史上罕见的动乱，作为共和国的总理，久尔恰尼却无动于衷。

其次，他推行的医疗体制改革实际上只是一些无关紧要的非实质性改革并且得罪了很多选民，尤其是看病住院收取挂号费和住院费的规定。主要反对党青民盟趁机推波助澜并且成功地鼓动了一次大得人心的全民公投来来对于这些措施进行表决。这一切逐渐动摇了久尔恰尼的地位。针对这一新的打击，社会党改革的决心受到了动摇并且拒绝在医疗保健系统里进行更深刻的改革，因此导致了与其执政联盟伙伴的意见分歧，最终引发了自由民主联盟与久尔恰尼政府的分道扬镳，社会党从此沦为少数政府。

社会党拒绝了关于选举的要求，以为照样可以控制住局面和重新获得公众的支持。当时久尔恰尼政府面临的问题是：巨大的财政亏损和不断高涨的公共外债。由于金融市场开始收紧贷款，政府需要削减开支来偿还债务。但是考虑到全民公投的影响，政府采取了相当谨慎的态度。

始于去年秋季的国际金融危机表明，拖延削减财政预算已经没有任何余地。福林与美元，欧元和瑞士法郎的兑换率接近谷底。由于鼓励中产阶级用瑞士法郎进行抵押贷款，匈牙利第一次遇到了全球信贷危机。匈牙利政府试图露出微笑的面孔，然而国际金融机构却冷酷无情。它们表示匈牙利如果再推迟进行大幅度的经费削减的话，将会面临经济全面崩溃和国家破产的危险。

久尔恰尼总理试图平衡两个对立的一边：他一方面在紧缩财政预算，而另一方面，他总是热衷于说服议员们跟随他的意愿。他的表现变得忽冷忽热，翻手云，覆手雨。这个曾经以敢于冒政治风险和远见卓识的著名政治家的立场后来变得迷茫起来，甚至与2006年大选之前的久尔恰尼判若两人。

他在巴拉顿地区举行的党内会议上的秘密讲话透露出他玩世不恭的态度，为的是吸引选民来聆听他的承诺。久尔恰尼的心灵受到了伤害并且他总是似乎在设计一些新把戏。去年八月，他介绍了2009年的财政预算计划，而三个星期以后由于金融危机袭击了匈牙利，他又将这个方案撤了回来。

久尔恰尼处事的多变性和“灵活”的思维方式使他的可信度越来越受到质疑。他经常受到公众的质问，并且他的声望一直很低。尽管偶尔他会出台一些必要的措施，但是他的执政能力似乎却是微乎甚微。他的决策越来越多的是在孤独之中做出的。他更加依赖于相信自己的领导能力而不是说服党内领导阶层听从自己的建议。

无论如何，他的领导风格已经丧失了对于公众的魅力，当他决定辞职时已经成为公众关注的焦点。虽然他选择了一个戏剧性的形式在党的代表大会上向党内领导宣布了他的决定，但是看上去他似乎还在负责党内事务，后来，他再次当选为党的主席。

接下来的做法更加令广大的匈牙利选民匪夷所思。首先，执政党提名前匈牙利央行行长杰尔吉萨，这是一个广受尊重的经济学家，但是他坚持必须得到青民盟的支持，而青民盟却拒绝了他。青民盟坚持政府必须举行大选才能证明其存在的合法性，因此，杰尔吉萨退出了竞争。

随后，另外两名社会党候选人也没有被选中。据非官方统计，社会党在三天里一共有十三人被提名。这场闹剧使得久尔恰尼的领导地位受到了挑战，他在社会党的眼里失去了领导人的威望。

 

新总理鲍伊脑依

 

当久尔恰尼总理任命他接班时，匈牙利国家发展与经济部长戈登鲍伊脑依向久尔恰尼提出辞去总理职务的请求。关于两人谈话的内容可能有一些细节上的出入，但是有一点是肯定的：久尔恰尼在他亲密的朋友中间找到了自己的最佳接班人。

经过几天的反复磋商，最终连自由民主联盟都接受了鲍伊脑依。该党领袖政治家霍恩卡波告诉记者说，他支持鲍伊脑依是为了防止青民盟有可能以三分之二的票数在选举中通过。这种纯粹的政治性考虑为社会党的新任总理提供了当选的契机。

在匈牙利，通常看到的是右翼和左翼针锋相对，而且相互之间无法妥协。在国家社会制度转轨二十年之后，这两个阵营仍然在国家机构，地方政府和与国家有关的市场决策中互相厮杀，各持己见。企业私有化的决策和国家机构的订购服务都是取决于供货商的党内渠道和关系。换句话说，谁在治理国家谁就有控制这些领域里的分配权力。

自由民主联盟拒绝了许多社会党候选人，尤其是那些接近久尔恰尼的人。然而，最终他们还是把自己的赞成票投给了久尔恰尼的这位亲密的心腹。自由民主联盟是一个从1994年就开始与社会党合作的联盟伙伴，开始是在政府里，后来成为反对党。自民联支持新政府的唯一借口就是阻止青民盟取得选举胜利。

鲍伊脑依对于自己周围的新的妥协保留着自己的观点。他明确指出他将推行紧缩计划和继续削减公共部门的开支。可以说，无党派的鲍伊脑依已经成为一名经验丰富的政治家，他清楚地知道两大政党不管谁执政都有足够的智囊成员在运筹本党的治国方针。

匈牙利眼下的最大问题是双方都没有与新政府达成任何共识的计划。但是，他们似乎都接受了以过渡政府和危机管理政府的形式来治理国家，这意味着鲍伊瑙伊总理已有广泛的权利来暂时管理危机，然而，这对于长期的国家治理却没有大的余地。他指出社会开支，退休金和家庭资助是他削减开支的重点领域。这是一个在明年春季大选之前不太可能完成的计划，但是对于国家在公共财政里恢复金融市场的信心来说是很必要的。

 

附记：久尔恰尼消亡大事记

 

2004年：接替迈杰希彼得出任匈牙利社会党中期总理。

2006年：在社会党内部会议上的谈话录音被泄漏。在讲话中，久尔恰尼承认匈牙利社会党为了竞选目的对于匈牙利的经济形势“日日夜夜“都在说谎话。此次讲话后来导致了布达佩斯大规模的动乱。

2008年4月：在社会党的联盟伙伴自由民主联盟垮台之后，久尔恰尼不得不执政少数政府。

2009年3月21日：当久尔恰尼在低迷的知名度下苦苦挣扎和经济危机加深时，匈牙利政坛陷入一片混乱。这时，久尔恰尼出乎意料地向社会党大会宣布他将下台以便建立一个新总理领导下的新政府。很多分析家对于他是否真的下台表示怀疑，但是久尔恰尼强调他的决定是不可逆转的。他准备在议会中对自己采取“建设性不信任投票”。与此同时，社会党的代表大会重新选举久尔恰尼为社会党主席以便继续寻找他的接班人。

2009年3月23日：久尔恰尼正式向议会宣布辞职并且没有提出任何继承人。很多社会党和自由民主联盟的成员都不想让党内政治家担任总理。主要反对党青民盟坚持提前举行大选。匈牙利社会党需要得到自由民主联盟的支持任命一位新的总理，但是自民党不予考虑并且敦促从社会党外寻找专家政府的候选人。被媒体称作潜在候选人的央行行长西蒙安德拉什表示他不接受这份工作。

2009年3月24日：社会党提出三名取代久尔恰尼的候选人：前央行行长苏伦依杰尔吉萨，前匈牙利科学院院长格兰茨费尔南茨，经济研究所所长魏尔提斯安德拉什，但是后两名候选人很快就被否决了。

2009年3月25日：匈牙利总统肖约姆拉斯洛指出，只有提前进行议会选举才可能使得政府的信任得到恢复并且带领国家走出自共产主义结束以来最严重的经济危机。

3月26日：人气最旺的央行行长苏伦依杰尔吉萨由于没有得到青民盟的支持而宣布退出。杰尔吉萨想得到各党派一定程度上的支持。3月27日，前财政部长博克拉什劳尤什拒绝了总理一职，使得社会党陷入了僵局。

3月28日：在与自由民主联盟部成功会谈一个星期之后，社会党领导人举行会晤试图为惨败的结局收场。久尔恰尼辞去了社会党主席一职。

3月29日：无党派人士，经济部长鲍伊瑙依被社会党选中并且得到青民盟和自由民主联盟的支持。他于4月14日成为匈牙利共和国临时政府总理。

（唐曙  编译）