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[385期] 久尔恰尼.费伦茨再次召集社会党领导层和政府联席会议

来源:新导报 作者:刘思嶽 时间:2008-07-02 点击:

经济增长、工作和社会福利

—久尔恰尼.费伦茨再次召集社会党领导层和政府联席会议—

 

政府将在秋天拿出促进经济增长和确保社会福利安全的执政纲领。星期五(627日)在多博果奎(踏脚石)镇举行的社会党领导人、议会党团和政府联席会议,再次讨论了今后两年的任务。为扩大就业,决定对社会福利和补助体制进行改造,提高最低工资额,以拉开最低工资与社会救济金之间的差距;今后,在大型国家投资建设项目,必须聘用落后地区的人。

610日,政府成员、社会党主席团和议会党团在多博果奎(踏脚石)镇再次举行联席会议。久尔恰尼.费伦茨总理说:到2010年,匈牙利将是积极的、有作为的、独立的社会党执政。他指出,过去两年的执政成果,使国家走上了平衡发展的轨道。政府的活动空间扩大了。“在过去的两年中,漂白经济的措施获得前所未有的成功。”总理引述中央统计局的资料说。比如,2005年和2007年间,纳税公司、企业的数量翻了一番,而亏损企业的数目减少了三分之一。现在政府工作的中心点是,创建比今天更好的经济环境。任务包括:继续进行商贸领域的改造和革新,使越来越多的经营者和企业承受公共负担。2006年采取的措施已见成效,为进一步精简税收制度、扩大税收基础和实行低税收创造了条件。但是总理既没有否定也没有证实,政府是否真地准备到秋天制订一个实行税收体制内部调整和削减优惠范围措施的、涉及4.000亿福林的一揽子计划。正象他指出的,一揽子计划的各个成分不能单抽出来讨论,因为都是彼此联系、相辅相成的。

联席会议实际上是按照久尔恰尼今年2月宣布的“工作、知识和财产纲领”,为具体实施变革进行准备。总理对报界人员说:“纲领没有变,政府及时提出了正确的方向。这个计划不是从莫诺吉镇开始的(莫诺吉镇自治政府通过法令把发放救济与参加公益劳动联系起来—译者注)。”现在要发生的变化,比原先设想的要更深刻、意义更重大。

据悉,会议的主要议题并不是税收制度的改革,而是社会福利供给体制的改造。在长达5小时的争论之后,社会党的政治家们在三个问题上达成一致:将来,应使自治政府在组织公益劳动方面有利害关系,而不是单纯发放救济。今天他们也有这种可能,但是组织工作和劳动的任务比较复杂,而且花费较大。因此,应该修订财政法规,鼓励组织地方公益工作和劳动就业(目前村镇只能拿到经费的90%,今后国家预算支付全部经费)。现在10个受救济者中,有4人是20多岁或不到20岁。根据设想,要规定发放救济的前提条件:在救济期间要参加培训。一揽子计划的第三个要素是,提高最低工资和救济金的差别。这可以鼓励家庭更倾向于参加工作,而不是接受救济。据悉,这要通过提高最低工资而不是削减经常性社会救济数额来实现。其资金来源主要是通过税收体制内部的调整,减少企业的附加费支出。他说,现在可用于组织公益工作的经费是2001-2002年的十倍。

总理说,应该创造条件,使有工作能力的无业人员每季度至少能工作120小时。解决这个问题不一定要改变自治政府的权限,也可以通过吸收市场因素来解决。总理说:根据设想,在“新匈牙利发展纲领”范围内,在未来几年启动的大规模国家投资建设项目,将规定必须聘用至少10%的落后地区来的人员。这也有助于提高就业率。在未来的2-3年,建筑工业的订单价值会多出5.000亿到7.000亿福林。这些资金的一半用于发工资,也就是说,目前长期没有工作的、接受救济的失业者可获得300亿到400亿福林的工资。

总理还强调说,社会福利系统的许多部分需要修改。他说,关于终止家庭补助的“普遍”性质即按“人头计算”发放这一福利措施的问题,还未提上日程。同时他指出,应该重新考虑,社会福利供应大部分通过实物形式发放。要对补助制度进行改造,促使受补助的人把补助金用于家庭更重要的部分,如改善居住条件、供孩子上学等。总理断然否认了一些右派报刊的报道,即由于“新知识纲领”进展迟缓,总理准备解除教育部长希莱尔.伊士特万的职务。

会议决定,根据几年来运作良好的“中央政府-自治政府协商论坛”

的模式,建立“政府-经济界协商论坛”。内阁将在下星期三开会讨论这个问题。在此范围内,经济界代表与政府代表定期协商。目的是,所有涉及经济界、企业经营者的设想、方案和法规修订案,在作出决定前,都提交“论坛”讨论,协调政府和经济界的立场。

    2008628日“人民自由报”、“人民之声报”,刘思嶽编译) 

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