【本报刊】匈牙利政治资本研究所风险预测室从2004年开始就致力于匈牙利的政治风险分析和预测。这是一个由经济学家，社会学家和政治学家组成的智囊团式的队伍，其宗旨主要是为外国投资者和金融机构提供专门的独特风险预测服务。在某些条件下，风险预测室还为政府决策人提示公共风险的报警，以便为政治事件所产生的特殊风险局势献计献策，最明显的例子是在3月9日的公民公投之后，该室就公投后可能产生的短期，中期和长期政治风险提出了十点告诫，现将转载的该室文章要点编译如下：
匈牙利最近的公民公投以多数票反对政府关于医疗和教育收费规定的结果宣布结束，根据匈牙利政治资本研究所风险预测部的分析，这次公民公投的方式既是独特的又是将政治风险等级提交了的一个标志。在该所最近公布的一份报告中提到，公民公投在民主国家的历史上是属于罕见的，因为有代表性的民主很少利用这种形式来废除门诊挂号费，住院保险费以及高等教育学费的规定。除匈牙利外，只有斯洛伐克这样做过。而在其他国家里，不论是宪法，法律还是决策的政治家通常都尽力避免使用全民公投这种形式。而发生在匈牙利的全民公投以多数票否定的结果宣告结束使得外国观察家们感到大吃一惊。在分析了公投的后果之后，政治资本研究所风险预测部门向外国投资者的金融机构发出了最后的风险警报，警报强调说在公民公投之后这个国家的政治风险大大地增加了，而且具体表现在以下十个方面：
短期风险：
（1）总理的位置是稳定的，但全民公投的结果大大地剥削了久尔恰尼总理的地位，尽管目前还不至于导致他的辞职和下台，但如果久尔恰尼一如既往地坚持他的政策和执着并且再次失去社会党公众支持的话，他的地位必将受到党内重量级党魁和议会党派以及其它政党的挑战。如果这种情况发生它将被取而代之的结局将是不可避免的。1月份发生的对匈牙利货币的攻击以及之后在伦敦散布的关于总理和财政部长辞职的谣言，证明了久尔恰尼可能下台的媒体报道，然而引起了社会上的轩然大波和市场上的恐慌。这种效应目前已经影响到关于废除福林兑换欧元交易趋向的讨论。然而如果这些条件得不到改善的话，市场将会逐渐因总理的下台而付出代价，除非新的候选人能够保持改革政策的继续，并严格地遵守财政预算的纪律。
（2）联盟事务的国务秘书Horn Gabor 最近关于总理对全民公投问题的说明在社会党内部引起了极大的愤怒，除了呼吁他立刻辞职（尽管他进行了道歉，但仍拒绝辞职）外，社会党开始谴责Gabor的自由民主联盟将会投向失败。因此可见在执政联盟党党内间产生的分歧必将影响到两党之间的关系并殃及政府的正常工作，其结果是使改革的步伐放慢。尽管最糟糕的结局不太可能会出现，但可以想象如果这种短期的冲突局势继续恶化，那么后果也许会是加速政府的垮台，提前进行大选以及右翼反对党取得最终的胜利，至于这种设想能否产生中，长期的影响，现在尚无法判断。
（3）青盟党的政治战略将保持不变该党主席欧尔班维克多明显是全民公投的赢家，作为一党的领袖以及其杰出的政绩在近期内将不会对执政党形成挑战和威胁。青盟党将继续执行其“反资本主义的政策”，党的战略将基于对全民的许诺，党内谦虚，保守和亲市场的路线将长期保持不变。
中期风险:
（4）如果关于全民公投的国家法律不进行修改，政府对国家的操控能力将会变得更加脆弱。由于全民公投已开了一个先例，今后任何政府采取的任何紧缩政策都可能引起像目前形势下的负面连锁反应。
（5）“选举年是破费年”这个具有匈牙利特色的政府财政政策自90年代初就开始实行了，这个政策很可能会在2010年的大选期间重演。这种观念落后的财政政策以及引起过高公共开端的后果将会给货币兑换率带来不稳定性和通货膨胀，进而会影响外国投资和国际金融市场的风险和不稳定性。
（6）匈牙利政界人物对于全民公投的结论是“选民只对国家提供的福利感兴趣，只有向选民许诺增加工资和福利的选举才能获胜。这将使选举活动变得毫无意义并严重地妨碍国家的经济增长和重要的结构调整。
（7）对于批准进行全民公投的宪法法院来说，从此也成为不稳定性的一个新的根源，在国家有较强控制力和影响力的一些私人领域的公司比如医疗，教育，养老金或能源部门由于宪法法院开创了这个先例现在正面临着较大的政治和法律风险。
长期风险：
（8）从全民公投中得到的另一个教训是匈牙利社会依然是一个在过去的二十多年内其政治文化没有得到根本改变的社会，国家社会主义蛊惑民心的宣传仍然深入人心。这个顽症对于选举政治来说起着非常重要的作用，换句话来说就是选举被认为是头等重要的大事。为此，各政党都不遗余力地散布着潜在选民喜欢听到的漂亮华丽的政治词汇以赢得选票。
（9）对于西方市场经济“根深蒂固的原则“不屑一顾，这是匈牙利人民对于自信的独立的选择在很长一段时间内将保持在一个相当低的水平上的原因，最使人担心的是个人和家庭对待节约和投资问题的习惯和态度，全民公投的结果表明大部门人民还是比较偏爱于家长式的国家社会主义。
（10）如果非代表性的，直接的民主机制如群众游行示威和全公民公投等变成政治生活中过度使用的方式的话，那么除了政府执政的能力之外，匈牙利的民主的基本合法性也将会受到影响。
本报特约撰稿人 唐曙