从2009年起,政府每年拨款1300-1400亿福林发展公共教育。大学毕业即工作的教师将每月获4万福林岗位补贴。困难家庭送孩子上幼儿园,有权获得2万福林的“幼儿园教育补助费”。
“真正的国民责任,应该对这个问题作出解答:如何改革公共教育以确保入学儿童有更轻松、更殷实和更健康的生活,有收入更高和资讯更丰富的未来。”久尔恰尼.费伦茨总理以此为指导思想,揭开了以“新知识、新学校、新教育”为名,在政府“新匈牙利纲领”范围内举办的一系列协商会议的序幕。在关于革新国内教育的讲话中,总理宣告:财政部长维勒什.亚诺什支持政府的设想,即从2009年起,每年从发展资金中拨款1300-1400亿福林以革新匈牙利的公共教育。资金的三分之一来自国内财政,三分之二靠欧盟援助。久尔恰尼为说明这笔资金的规模,指出:目前匈牙利每年全部公共教育经费是5000亿福林。
总理特别强调了教师进修的重要性。他说,不仅应该修葺和翻新校舍,而且应该发展学校的内涵。在教育和知识领域,我们现在落后了。今天,一个三十岁的有大学毕业文凭的男子,寿命要比无专业学历的同龄人长16年。20年前,匈牙利的公共教育曾名列前茅,但是今天落后了,尽管匈牙利的教育经费在国民生产总值中所占比例与芬兰相同,但后者已把我们抛到后面。芬兰的教育改革的核心是“平等和质量”。
总理援引在他倡议下建立的“教育圆桌会议”的专家报告说,在革新公共教育的过程中,最重要的一项任务是发展早期教育。为说明其必要性,久尔恰尼举例说:一个生长在知识分子家庭的四岁儿童,其语汇是一个家境困难、有严重社会问题的孩子的三倍。这一差别之大几乎无法弥补,使这些儿童在入学时前途就基本注定,困难家庭出身的孩子很难突破继承下来的贫穷境况。久尔恰尼还说,革新公共教育,恢复教师职业的威信也是不可少的。“学校的灵魂不是修葺一新的校舍,而是教师以及教师所代表的教育纲领。”总理阐述其理由道。
教育部长希莱尔.伊士特万详尽介绍了总理宣布的革新公共教育的纲领的细节。“更先进的知识、更公正的学校和现代化的公共教育,这就是2009年开始的预定从托儿所到大学的整个学习过程变化的纲领的宗旨。”他宣布,将实行托儿所和幼儿园的一体化,加强匈牙利的行之有效的“看护妇网络”,将招收300个新看护妇,为此每年花费大约1.5亿福林。此外,看护妇每看护一个孩子,可获1000福林补贴。为了使困难家庭的孩子尽早进入公共教育体系,将设立“幼儿园教育补助费”。家长送一个孩子入托,将获得2万福林补助。如果3岁至6岁的儿童至少参加幼儿园教学活动的75%,则其家长每半年再得到1万福林补贴。政府此决定的目标是,儿童在入学时,已弥补其因家庭困难形成的差距。将更严格实施“机会均等原则”。实施“机会均等原则”将成为向学校提供援助的条件。在学校一体化范围内,将有1500个学校的12万学生参加一体化纲领,其费用为360亿福林。在中学教育领域,至2010年为止,将花费25亿福林资金修葺490个专科学校的校舍,使学校所有位置的1/2达到欧盟的质量标准。
为了使大专院校毕业的最有才干的年轻人不流入竞争产业(即非预算单位,主要指私营企业),将设立“首次就业教师补贴”。大学毕业生作教师工作的补贴为每月4万福林,学院毕业生则为2.5万福林。承教家庭困难的学生的教师,补贴为每月3-5万福林。将大大提高资深教师的“质量补贴”。政府明年用于此目的的资金为30亿福林。工作最好的教师,每年最多可得到30万福林的额外收入。
“要完成匈牙利的公共教育改革,必须转入以‘智能教育’为基础的教育体制,即着重培养儿童认识问题的能力。”总理府负责欧盟的教育培训援助纲领的国务秘书、原教育部长、自民联的纳吉.巴林特说。他指出,目标是改造“灌输的学校”为“理解的学校”。学校里实行数码文字化即电脑教学是很重要的。要消除“电脑文盲”现象,普及电脑知识。信息科学不能只作为一门课程教,而且应成为教学手段。要向学校提供更多的电脑。到2010年,学校的因特宽带网比例要翻好几倍。所有教室的二分之一将安装交互式视像设备、电子显示屏幕和电脑设备。在“新匈牙利发展纲领”范围内,将有7-7.5万教师以优惠价格获得笔记本电脑。对教师的信息化培训将不设“上限”,即所有报名者都能参加电脑培训。学校还将向社会敞开大门,为十万家长参加信息学培训提供机会。
由于欧洲最普及的语言是英语,将向所有中学生提供学习英语的机会,虽然在学校里不会规定英语为必修课。国务秘书说,在很多学校,学生不得不学习其他语言,虽然想选学英语而不得。此外,还要向2万个家长提供在学校里学习英语的机会。
根据计划,从2012年开始,将从五年级以上的课程中取消化学、物理和生物课,而代之以统一的自然科学知识课。这一结构也适用于中学甚至大学的基础教学。
(刘思嶽根据2007年3月5日“人民自由报”和“人民之声报”报道综述)


