[467期]广东危中求进2009年经济社会发展再创佳绩

2009年初，国际金融危机继续发酵，经济下滑惯性还在持续。广东经济和天气一样面临寒冬，外贸进出口、工业生产频频告急……如今，一年过去了，在与这场新世纪以来最困难局面的斗争中，广东积极应对，化危为机，危中求进，不仅成功遏止了经济增长下滑的态势，保持了经济社会平稳较快发展，而且改革开放各项事业和现代化建设取得显著成绩。

广东省省长黄华华不久前在刚刚召开的广东省十一届人大三次会议上作政府工作报告时，披露了广东去年经济社会发展取得的一系列引人注目的成就。

据介绍，去年广东完成生产总值39082亿元，同比增长9.5%，人均生产总值40748元，增长8.4%,均提前实现“十一五”该目标。来源于广东的财政收入和地方一般预算收入分别达9052亿元和3649亿元，增长6.9%和10.3%。

去年，广东的产业结构调整调整取得重大进展。第三产业的比重继续增加，成为经济增长的首要推动力。工业经济效益明显提升，高新技术产品产值达2.6万亿元，增长15%。汽车、船舶、核能、风电等先进制造业快速发展。

广东去年在区域协调发展方面实现新的突破，珠三角地区以广（州）佛（山）同城化为示范，广佛肇（庆）、深（圳）（东）莞惠、珠（海）中（山）江（门）三大经济圈一体化进程加快，区域整体竞争力进一步增强。三大经济圈的一体以化基础设施一体化为突破口，推动产业转型、环境再造，建设。推进珠三角城际轨道系统、公路、水电油气管网等一体化建设，加快年票互通、公共交通一卡通、高速公路电子联网收费和电信同城化。

随着经济实现平稳较快发展，人民生活水平持续改善。去年，广东城镇居民人均可支配收入21575元，农村居民人均纯收入6907元，实际增长12%和10.7%。社会保险参保人数和社保基金总量稳居全国第一。教育、卫生、文化、体育等社会事业蓬勃发展，社会保持和谐稳定。

黄华华指出，在国际金融严重动荡、世界经济深度衰退、国内外形势严峻复杂的情况下，广东经济之所以能够保持平稳较快增长，取得好于预期的成绩，这既得益于中国中央政府的高度重视和支持，也得益于广东坚持扩投资促消费稳外贸三管齐下，迅速采取外需不足内需补，工业不足服务业补、外资不足内资补等一系列有效措施。

 

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》掀热潮

据了解，去年，胡锦涛、温家宝等中央领导自国际金融危机爆发以来多次亲临广东视察指导，坚定了广东对抗金融危机的决心和信心。2008年底出台的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》则成为广东在新形势下掀起“科学发展、先行先试”热潮的路线图。

具体来说，在基础设施投资方面的一系列”大手笔“成为广东经济稳住阵脚的首要因素。去年广东省市政府于各大银行签订战略合作协议，授信额度达2万亿元人民币。同时加快实施“新十项工程“，带动全社会固定资产投资13353亿元人民币，增长19.5%。去年，中海石化（惠州）1200万吨炼油等33个项目建成投产，广州西江引水、揭阳潮汕机场、台山核电一期工程等74个项目新开工建设，中行通用飞机、轨道交通装备产业化基地、核电装备产业基地等项目前期工扎实推进。

与此同时，广东通过实施家电汽车农机下乡和汽车、家电以旧换新及带薪休假等政策，在全国率先试行国民旅游休闲计划，促进家电、汽车、旅游、房地产、信息服务等重点消费保持畅旺，社会消费品零售总额14892亿元，增长16.3%。

作为中国最大的外贸省份，广东外贸在金融危机中受的冲击最为严重。为此，广东进一步加大了对外经贸的扶持力度，通过鼓励外贸企业内外销并举、大力开拓新兴市场、创办网上贸易平台等形式千方百计帮助企业抢抓订单、拓展市场。去年，全省的外贸进出口总额达6111.2亿美元，其中出口3589.6亿美元，分别由去年1月下降31.1%和23.6%转变为12月增长32.3%和23.5%，全年下降10.8%和11.5%，呈现降幅收窄，总体好于全国的态势。

 

调结构，促转型

事实上，金融危机尽管来势汹汹，但也给广东的经济结构调整、产业转型升级带来契机。广东及时地抓住了这一机会，利用国际金融危机形成的倒逼压力，大力推进现代产业体系建设，加快传统产业转型升级，不断提升自主创新能力，为经济的长远发展打下坚实的基础。

目前，广东的现代产业体系已初具雏形，现代物流、金融、会展、科技服务、商务服务等生产性服务业发展提速，电子商务和文化创意产业蓬勃发展，金融业整体规模赶上香港。在装备制造业、沿海石化产业带、战略性新兴产业等产业的建设都得加速推进。目前，广东已成为中国最具竞争力的平板子显示等新兴产业基地之一。

在创新能力和核心竞争力建设方面，广东也是可圈可点。去年，该省深入实施建设创新型广东行动计划，创新经济绩效和企业创新能力已居全国首位，区域创新能力综合指标跃居全国第二。去年广东还新增了一批国家级重的创新平台，广州国际生物岛和深港创新圈集群进展顺利。广东的制造业质量竞争力指数跃居全国第一。

 

粤港澳携手紧密合作

在应对金融危机的过程中，广东与港澳地区的合作也越来越紧密，外向型经济水平不断提升。其中亮点包括粤港澳携手应对金融危机、实施《珠江三角洲改革发展规划纲要》、开拓海内外市场。粤港澳重大合作项目建设步伐加快，港珠澳大桥顺利开工，《横琴总体发展规划》获国务院批复，横琴新区正式挂牌，澳门大学迁址横琴进展顺利等。同时，广东还用金融危机的机遇，加快实施“走出去“战略，引导企业稳步推进并购海外优质资产、加强境外能源资源合作，新增境外协议投资15亿元。

回顾过去一年的的工作，广东从危中寻机，危中求进，经受了各种困难的考验和洗礼，交出了一份沉甸甸的年报答卷。展望未来，虽然广东经济发展最困难的时期已经过去，但广东经济社会发展依然面临着诸多不确定因素。不过，凭借面对金融危机冲击，广东经济实施的一系列富有远见的战略调整和转型，以及在社会民生领域的一系列改革措施的深入推进，广东的未来的发展必将走得更加坚实。（郭军）