[556期]匈牙利议会通过新税法修正案

    匈牙利议会10月25日通过了包括提高专卖税和游戏税的一揽子税法修正案，11月开始实施。现行的和计划中的税收还有很多。下面简介一下现行的、即将实行的和计划实行的若干种税收。

个人所得税

    从今年一月开始实行16%的单一税率个人所得税。政府声称不会有任何人吃亏。实践证明，取消32%的高税率档次，只对高收入层有利。月毛收入在30万福林以下者，税后收入均有减少。政府建立的“税务稽察队”任务是检查企事业单位是否对因单一税而工资收入下降的人予以补贴，且于今年春天立法，要求雇主按上述原则制订工资表。今年9月，统计表明：月收入在21.4万福林以下者，工资收入均比2010年减少。政府宣布，月收入在20.2万福林以下者，可向国民税务和海关总局求助，由其补足减少的收入，资金来源是向收入较高的公民征收“团结税”（实际上的第二个税率）。现在的所得税体制比以往任何时候都要复杂。

企业者税（公司税）

    青民盟掌权后，立即将年利润5亿福林以下的公司企业的公司税由19%减少到10%。原计划是，从2011年起，对所有公司企业征收10%的公司税。在看到16%单一率个人所得税的不良后果（造成5000亿福林的税收损失）后，政府作了让步。

银行税

    欧尔班政府每年向金融机构征收“银行税”2000亿福林。除银行外，征收对象还有保险公司、基金管理和信贷组织。与其他国家不同之处是，匈牙利银行税直接纳入预算而不是用于必要时救助银行。另外，征税额过高，是整个欧洲最高的。匈牙利的13个国际财团因此向布鲁塞尔告状。

电讯税

    对电信和电讯企业征收“特别税”的目的是每年为预算增收610亿福林。欧委会信息、通讯和电信委员说，只能要求供应服务单位支付行政性和与规范调节有关的费用。其他国家亦实行过电信和电讯税，但是或取消、或受到欧盟的查究（如法国和西班牙）。匈牙利政府也没有根据欧盟规定，在实行电讯税时与有关公司企业协商。有关公司已诉诸国际法院。

商业税

    这是对商业网络如连锁商店征收的“危机税”。在议会表决前，青民盟议员又把因特网商场纳入征收对象。

能源税

    欧尔班在谈到能源部门时说，将在已实施的“罗宾汉税”（即劫富济贫税）200亿福林之上，连续三年加收“补充税”，每年税收额为700亿福林。其基础是纯价格收入。政府许诺，有关公司企业（也包括银行、电讯企业等）不将额外负担转嫁到消费者头上。有关公司已诉诸欧盟。

汽车税

    企业汽车税收体制经过改造，汽车税由目前的按汽缸容积缴纳的7000—15000福林提高到7700—44000福林。

登记税

    按技术和环保等级缴纳的小轿车登记税有所变化，列入最坏环保等级的大汽缸汽车的登记税减少。

事故税

    汽车保有者须缴纳“事故税”，其额度为责任保险年费的30%。

退休保险附加税

    青民盟政府许诺减轻加于活劳动之上的税赋，但只停留在口头上。而从今年1月1日开始，劳工退休保险附加税甚至增加了0.5%。

社会保险

    个人健康保险附加税增加1%，达到7%。健康保险和劳动力市场附加税的缴纳基础为最低工资的至少150%。终止某些收入（最终补偿、周年奖金、假期抵偿等）及第二职业的健康保险附加税免税待遇。无保险者每月健康服务费由5100福林增加到5400福林。

医药企业特别税

    今年4月通过的“瑟尔.卡尔曼计划”包含对医药制造者征收的“特别税”由12%提高到18%。5月份，政府又决定该税增加到20%，预计2011年因此增加税收至少40亿福林。政府还决定，“访医税”增加100%（由500万福林增至1000万福林）。另外还大大减少了医药卫生研发费用。

薯片税

    从今年9月1日起，实行“人民健康事业产品税”，俗称“薯片税”、“汉堡包税”。征收对象是在匈牙利第一次销售的本国和外国食品，包括清凉饮料、能量饮料、预包装的加糖糕点、咸味小吃和调味品等。税收涉及有关生产和贸易商。据最新消息，政府打算扩大此税的征收范围，今年即修改法规，明年初实施。

奢侈税

    经济部长建议对奢侈品征收奢侈税，并写信给欧委会税务委员，要求向各成员国建议实行一个新税种—奢侈品税，且税率要高。

专卖税和游戏税

    今年9月，统计数字表明预算出现1000亿福林的缺口。政府企图通过包括提高专卖税和游戏税的措施来填补亏空。预计至少增收100亿福林。从今年11月开始即提高柴油、烟草和酒精的专卖税。

柴油专卖税

    柴油专卖税每公升增加13福林。可望增加税收30亿福林。这将导致运输费的增加，并连带许多商品价格上升。政府只给予7.5吨以上的运输者以优惠。

烟草专卖税

    从今年11月开始，卷烟每千盒的专卖税至少为19530福林（原计划第三阶段提高到19400福林）。从明年5月开始，卷烟每千盒专卖税至少为20900福林，从2012年11月开始，则为21740福林。雪茄烟和细雪茄，从今年11月开始，每千支最低专卖税为5000福林，从明年5月1日开始为5500福林，11月1日则提高到6000福林。今年计划增加税收50亿福林。

酒精专卖税

    酒精含量高的酒类专卖税提高50%；葡萄酒、啤酒和香槟等的税率提高5%。今年最后两个月增加税收10亿福林。

游戏税

    从11月1日开始，游戏厅经营的赌博自动机，每台游戏税（即博彩税）由10万福林增加到12.5万福林；卡西诺赌场经营的赌博自动机，每台征税由12万福林增加到15万福林。另外，新设赌博机纯收入90万福林以上部分，按百分比（20%）纳税，每季度缴一次。今年最后两个月计划增收10亿福林。

电脑联线（Online）赌博税

    从2012年1月开始，Online赌博亦须纳税。经济部长毛托尔契认为，征收Online赌博税是所有政府的合理要求，不过有技术上的困难。意大利曾实行过，但失败了。

逆普通流通税

    根据“卫国行动计划”，从明年1月开始，在农业部门实行所谓的“逆向普通流通税”（Áfa），其实质是：不是由产品出售者而是由采购者支付。实行“逆向普通流通税”的目的是杜绝逃税。

普通流通税（Áfa）由25%增加到27%

    2012年1月1日，普通流通税由25%增加到27%。这将是欧洲最高的Áfa税率，全世界也只有吉布提和圣卢西亚高于匈牙利。流通税的增加，不利于就业增加，促进通货膨胀。

严格Áfa的征收

    为填补1000亿福林预算缺口，政府计划在今年第四季度增收Áfa400亿福林。税务检查人员将着重检查正、逆普通流通税的收缴情况、连锁交易活动及共同体内部销售。

狗税

    根据乡村发展部长向议会提交的法案，自治政府将获得征收“养狗赞助税”的可能。狗的主人每年最高纳税额为3500福林。救护、信号、导盲、助残或医疗用犬例外。

Eva，ekho

    政府许诺简化税制，同时又打算终止一些能减轻纳税人行政负担的纳税形式。政府嫌“简化企业税”（eva）和“简化公共负担税”（ekho）的预算收入太少。企业喜欢eva，因为该纳税形式大大减轻了行政负担。现在列入eva纳税者行列的有11万个企业，年度纳税总额为1800亿福林。按ekho纳税的人有2.6万人。

地方税

    政府计划取消建筑和地皮税上限，但每年税收额不能超过不动产流通价格的3%。地方自治政府可征收“居民区税”，总税收额不得超过1万福林。企业上缴此税可从地方工业税中扣除。地皮税缴纳范围扩大到内区地皮上的建筑设施（如道路、泊车位等）以及外区非耕地。年满65岁或残废度超过67%的人，可申请免缴公杂费（如垃圾费，现只有建筑税可免）。（匈媒体报道，刘思嶽编译）