[493期]欧尔班政府推出新“塞切尼计划”

塞切尼计划实质上是匈牙利政府制订的今后两年国家宏观经济发展计划.它由匈经济部提出,旨在改善匈经济的全球竞争力,保持匈经济健康协调发展.该计划致力于推动公路及住房建设;促进研究、开发及技术创新;强化国内企业,特别是中小企业成为跨国公司在匈生产供应商的能力;发展旅游业及消除地区不平衡。

2010年7月28日，匈牙利政府举行有关新“塞切尼计划”的新闻发布会。

总理欧尔班.维克托尔在会上说，新“塞切尼计划”表明，匈牙利人的希望会实现。他说，之所以把计划称为“塞切尼计划”，是因为左派使用的名称“现代化”、“进步”之类虽然动听，但谁都不明白是什么意思。欧尔班说，重建国家的时候来到了。1945年要重建基础设施；1989年要重建政治体制；2010年则要重建经济。他说，没有新政府的29条行动计划，国家已经崩溃了。29条清除了废墟，清算也会很快结束，其后“塞切尼计划”就会提上日程。

他又说，今天国家的财政形势是稳定的、可以预测的，使人们有依据希望，在政府实施结构改革的同时，经济开始增长。他承认，他接管的是一个已被引出危机、进入增长轨道的国家。

国民经济部长毛托尔契.捷尔吉声称，要埋葬前政府的“新匈牙利发展计划”，庆祝新“塞切尼计划”的诞生。

毛托尔契说，新“塞切尼计划”要与“必须首先恢复预算平衡”这一错误观念决裂。他指出，国家财政平衡不是出发点，而是“聪明的发展政策”的最终结果。“塞切尼计划”的影响将延续到2030年。到那时，匈牙利的生活水平和国民生产总值（GDP）将超过欧盟平均水平。其中，到2020年为止的国民经济发展计划为实现此目标奠定基础。

部长说，政府的“塞切尼计划”共提出7个突破点，实际上涵盖了整个国民经济，在十年里将创建100万个工作岗位。这7个突破点是：医疗卫生工业；发展绿色经济，包括替代性能源的利用；住宅建设计划；发展企业，创造良好经营环境；科学—革新—增长；就业计划；发展交通—跨界经济，充分利用中转站地位。在就业方面，主要突破口是远距离工作、局部工作和增加妇女就业。

发布会强调，现在公布的计划只是草案，将交予社会讨论，吸收企业家、自治政府和各地区的计划、项目和建议。

新“塞切尼计划”的实施主要靠欧盟资金。参加发布会的国民发展部长费雷吉.陶马什说，在新旧政府交接后，该部进行了全面审查和形势分析，编制了“资源分布图”。在2007-2013年的计划时期，匈牙利可使用的欧盟资金共有78700亿福林。其中可自由支配的为18290亿福林。正在实施的招标项目投资额为14800亿福林。另外，前政府还为41260亿福林欧盟资金承担了义务，即宣布了招标获胜者。现政府在其权限范围内可立即动用、投入中小企业的资金大约为1550亿福林。这些资金都列在“新匈牙利发展计划”的经济发展实施纲领和地区实施纲领中。改变资金使用结构，需要与欧盟协商。

费雷吉说，新“塞切尼计划”还有其他资金来源。国民发展部会同其他部，对700个欧盟突出项目进行了审查。根据审查报告，政府将撤消4770亿福林援助资金或调整投资项目。现在可自由使用的欧盟资金有410亿福林。“塞切尼计划”还会带来机关体制的变化。将把“新匈牙利发展计划”宣布的1000个左右招标项目合并成100-200个。部长许诺，将砍削官僚机构，加快评审和支付速度，建立廉洁的机关体制。

社会党批评新“塞切尼计划”缺乏细节，并指出：计划根本不是什么新发明，而是社会党政府“新匈牙利发展计划”的继续。社会党主席、议会党团主席麦什泰尔哈兹.阿提拉指出，欧尔班应该感谢社会党和前政府实施了治理危机的纲领，还要感谢为此承担牺牲的选民们。他还应向社会党和选民道歉，因为他在竞选运动中散布，“需要制订新的预算”，“国家处于废墟之中”，而这已被证明是危言耸听，是误导舆论的谎言。

他说，欧尔班在两个星期内，与渲染国家濒临破产的总理发言人希亚尔托.彼得和青民盟副主席科沙.拉约什划清界限，也与自己划清了界限（欧尔班不久前还在ATV电视台说，那两个政治家说的是真话）。

2010年8月9日（“人民自由报”报道，刘思嶽编译）