[491期]匈牙利当前的主要政治分歧

西摩尔和欧尔班，一个是匈牙利中央银行的行长，一个是新上任的共和国总理。为了实现国际货币基金组织规定的将今年的预算赤字控制在GDP的3.8%以内的财政目标，欧尔班政府新的经济计划的一部分就是对于银行等金融机构采取额外征税等措施，其中包括将西摩尔行长的工资减少75%，并且将公共部门的工资封顶至两百万福林。尽管青民盟在国会中占据着三分之二席位的绝对优势，但是根据匈牙利宪法的有关规定，央行是一个独立的机构并且在2013年西摩尔任期结束之前没有人可以免除他的职务，除非他自己提出辞职或者宪法被修改。尽管如此，欧尔班还是以西摩尔领导的央行延缓了基本利率的降低和未能有效制止外汇贷款的扩散等借口将他视为执行新计划的障碍并且试图竭尽全力逼迫他引咎辞职。于是乎，一场匈牙利新政府组阁以来最激烈的政治博弈引起了人们的广泛关注。

根据分析家的最新调查显示，匈牙利中央银行行长西摩尔安德拉什有望免于政府的罢免，包括减薪75%的处罚。大多数匈牙利市场分析家认为五十六岁的西摩尔行长将能够走完他的任期，与此同时，他与欧尔班总理的分歧将一直延长至2013年。最近一段时间欧尔班政府一直拒绝欧洲中央银行要求停止对西摩尔工资问题的攻击，并且批评匈牙利央行拖延降低利率和没有制止外币贷款的扩散。

而欧洲央行劝告匈牙利放弃对于西摩尔的减薪计划，认为这样做会给银行的独立性带来威胁。欧洲央行行长指出：“法案的修改应该服从于央行独立的原则。法律对于此种情况的修改只能适用于未来的任命。”

匈牙利央行在其网页中的一项声明中指出：“金融政策独立于短期的政治并且经济利益是至关重要的。”

欧尔班的青民盟在四月份取得了压倒性的胜利之后便开始向央行的独立性挑战，西摩尔-欧尔班斗争已经引起了投资者的密切关注。而正在这个时候青民盟高官关于希腊危机的传言散布之后引起了市场的骚动，人们普遍认为这个传言代表了欧尔班政府的态度。据有关金融机构分析，在过去的三个月里，福林在被跟踪调查的170多个货币当中表现最差，与欧元的兑换率已经下降了5.7%。匈牙利在欧尔班上台之后未能完成计划的债务拍卖计划。

在西摩尔的管理下，匈牙利央行从2008年11月24日开始一直到今年四月份将基准利率从6.25个百分点削减到5.25个百分点。西摩尔行长在危机中管理央行的方式得到了市场的普遍认可。

执政党青民盟成员呼吁央行的所有决策者辞职，他们批评央行使得成千上万的人在福林与瑞士法郎兑换下跌了34%之后几乎失去了他们的家园。青民盟还攻击西摩尔在塞浦路斯而不是在匈牙利投资。

政府计划将工资封顶，即上限为平均工资的十倍，或者两百万福林。西摩尔的工资是458.000美元，与欧洲央行主席的工资相等，相当于美国联邦储蓄银行主席本.伯南克199.700美元工资的两倍还多并且是平均工资的四十倍。相比之下，波兰央行行长的年工资为123.936美元。

欧尔班提出削减西摩尔工资的建议使得双方之间的关系日趋紧张。西摩尔行长在讲话中反驳说欧尔班对于央行的政治攻击是“危险的”并且“注定要失败的”，“每一个政治攻击都是需要付出代价的并且为此买单的将是匈牙利的公民”。西摩尔还表示他将继续他的任期一直到2013年底。

欧尔班领导的青民盟自从执政以来一直致力于控制国家的公共机构，其中包括一些独立的机构。金融市场监管机构负责人法卡斯埃德姆由于对新内阁缺乏信心而提出了辞职。欧尔班还委派执政党的一名国会议员来领导独立的国家审计办公室，期限为十二年。另外，国家税务总局局长也被撤销了职务。自从二十年前共产党垮台以来，两名央行行长在他们的任期结束之前被迫出局。

西摩尔是在2007年由前社会党政府任命的央行行长，在此之前他领导过一家律师事务所。他还曾经担任过布达佩斯股票交易所的负责人并且曾就职于联信公司。

四十七岁的欧尔班目前唯一可以通过法律手段清除西摩尔行长的办法就是改变宪法，而他的党在国会中的绝对多数席位要想通过修改宪法的决议是没有任何问题的。

在青民盟执政以后，投资者预感到在大多数领域里将会有某种形式的重新组合，但是没有想到一切发生得如此迅速，因此，西摩尔成为了倍受到市场关注的人物。

目前，投资者正在等待国际货币基金组织批准欧尔班的经济计划，这是新政府上台以来第一次由IMF代表团审查2008年的救市计划的执行情况。然而，令人遗憾的是第一次的谈判无果而终，投资者不得不继续观望。

总而言之，西摩尔行长的何去何从必将会给匈牙利的金融市场带来深远的影响并且必将会引发欧洲央行以及国际借贷人的极度关注。（唐曙 ）