[485期]褒贬不一的匈牙利新经济计划

匈牙利总理欧尔班维克多刚刚在国会上宣布了新政府未来几年的行动计划。该方案公布于众后立即引起了方方面面的反响和议论。

以下是媒体公布的新政府行动计划要点以及各界评论的综述：

 

政府新计划的要点

 

 

政府计划将年利润达到5亿福林的公司的企业税税率从19%降低到10%。目前，年利润达到5000万福林的公司支付10%的优惠税率。

 

政府将在两年之内引进平值的家庭税收制度。政府还将在两年内逐步取消对于低收入者的征税。

政府将在政府机构范围内引进开支上限的规定，但需要对于部委和资金进行重新组合和审查，产生的预算结余可达1200亿福林。公共部门的工资每人每月封顶至两百万福林，匈牙利中央银行也不例外。

政府将对于银行，以及租赁和保险公司征收特别税，这些部门带来的预算收入预计会从当前预算的1300亿福林增加到2000亿福林。这项税收规定将实行两年。

政府将为有困难的借贷人建立房屋购买基金，目的在于预防资金的短缺。政府还计划引进只能使用福林的抵押贷款立法。

政府将冻结公共事业费的价格，并且国家发展部长费勒吉将开始与动力公司就未来的水电费等价格问题进行谈判。

 

对于新计划的正面评价

 

 

支持政府经济计划的人表示，尽管该计划缺乏具体的细节，但是从总体上说，欧尔班总理提出的二十九点经济计划对于市场来讲是积极的，因为它制定了肯定是比原先的计划更加先进和明确的经济方向。内阁明确的目标是让经济活跃的家庭受益，与此同时仍然将稳定财政作为重点。总之，该计划的积极之处在于：

 

上一届政府制定的经济计划（鲍伊瑙伊政府的危机管理计划）无疑为欧尔班政府的一揽子计划指出了明确的方向并且充分显示出这个计划的价值观。这一点是非常幸运的，因为至少历史告诉我们，匈牙利的经济政策概念只有保持其连贯性才能是成功的和切实可行的。

行动计划留给人们良好的印象是它表明了政府交流方式的改变。几天之前，内阁政府错误地估计了经济形势并且说出了一些关于债务问题的消极看法以至于险些酿成金融市场的混乱并给欧盟造成压力。因此行动计划是对于这次“口无遮拦”过失的“亡羊补牢”。

该方案最积极的特点之一就是它没有放弃保持一个稳定的财政途径的目的。在当前的环境下，这一点是非常重要的。为此，我们应该感谢欧盟给匈牙利指引了方向。

除了对于金融机构和租赁，保险公司征收特别税以外，政府的方案中还包括了制定支出削减计划，以便为减税创造更大的余地。

减税显然是为了使有子女的家庭生活更加宽裕。考虑到匈牙利的人口和经济活动问题，此举可以被视为一种鼓励性的发展方向。

不用说，该行动计划存在着一定的风险。要克服这些风险对于新政府来讲是一个巨大的挑战。最重要的是今年的财政赤字必须控制在GDP的3.8%以下，在2011年控制到2.9%。

 

对于新计划的负面评价

 

 

该计划围绕着重大的减税政策，这些减税将有利于企业和富人而不是其他的人，并补充说该计划显然没有对于最近的财政挑战做出任何“回应”，而似乎只是青民盟正常的选举日程。

 

分析家们普遍认为该计划既没有具体的细节，也没有表明执行各种措施的具体时间。一些分析家甚至认为该计划不会使欧盟，国际评级机构和国际货币基金组织满意的。当匈牙利国会和外部机构对于该计划重新审查时市场可能会产生波动。虽然由于该计划的特点是支持多种结构性的改革并且从长远上看对于匈牙利是积极的，但是，还不能够证明对于财政巩固来说是一个可信的计划。

计划中所有的减税改革都将在未来两年之内进行，但是没有说清楚具体何时实行哪一项减税。因此，该计划不可能分析出对于2010年预算产生的影响。

平值的个人所得税现在甚至可以适用于最低收入的人，而他们在过去是免税的。这项措施对于政府的收入来讲是积极的，但是有可能会不受欢迎，因为大部分工人都正式登记为最低收入者（为了达到逃税的目的），那么，现在这些人将开始纳税。很多评论家一直认为这项改革应该作为匈牙利的长期政策来考虑。

关于对银行的利润实行的特别税政策，分析家们表示，即使这是一个暂时的计划，从现在开始也将一直执行到2012年，银行等金融机构已经警告说这种税收政策的后果将是“有害的”。